“会计诚信建设”不仅仅是一个会计专业范畴的问题，而且是一个社会问题。对于“会计诚信建设”，笔者思考了两个方面的问题，一是会计专业知识是否掌握到位直接影响“会计诚信建设”，二是会计执业环境也是“会计诚信建设”的关键，特别是政府行政及事业单位的会计作为对会计诚信建设举足轻重。

专业知识是否掌握到位直接影响“会计诚信建设”

“会计诚信建设”首要的就是会计从业人员自觉地依法执业，并具备专业技术知识能力问题。

全国1000多万会计从业人员，他们是否自觉地、并且有能力地“依法执业”？一是“自觉”，二是“有能力”。对于1000多万人来说，绝大多数是自觉的，也具有一定的专业知识能力，问题是“自觉”程度够不够高，专业水平是不是到位？中肯地说存在一定的差距，还需要通过“会计诚信建设”以促进他们不断地提高、到位。会计从业人员是“会计诚信建设”的主体，哲学地看是内因，关注这个内因，会计诚信建设就有了着力点。

依法执业依什么法，当然是“会计法”、“会计准则”及“会计核算制度”等国家法规，此外还应包括与会计相关的“税法”、“公司法“经济合同法”等众多的国家经济法规。作为一个会计从业人员，不了解这些法规，没掌握其“专业技术”，谈“会计诚信”就是一句空话。说得通俗些，你本想“会计诚信”，可又不知道诚信怎么做。

会计专业技术知识比较复杂，换句话说，一个会计本科大学毕业生大多数在短时期难以适应实际会计工作，他们必须努力地再学习，才能适应现实会计工作。会计从业人员依法执业不是我们日常开会发言那么简单，它要有相当的时间、精力投入，意即坚持不断的学习专业技术知识，紧跟会计法规不断改革更新的步子，不然就会失去做好诚信的本钱。

会计准则、会计制度如同足球、篮球、象棋比赛的游戏规则，不懂规则怎么能参加比赛？不懂会计游戏规则，怎能做好“会计诚信建设”工作？

20多年来，财政部在会计人员的专业技术培训方面做了很多工作，也取得了很大的成效。总结会计培训的经验，即“干什么、学什么、缺什么、补什么”，这是会计岗位工作实际需求决定的。

执业环境是“会计诚信建设”的关键

笔者认为，会计诚信建设”的成效，仰仗一个诚信的社会环境，特别是政府及行政事业部门带头遵纪守法。

所谓诚信的社会环境，是指全社会经济建设及发展的环境，具体说就是经济建设及发展的法律法规是否完善健全，更进一步说全社会“有法必依、违法必究”是否执行得很到位。社会环境如果很到位，那么“会计诚信建设”就有了一个良好的会计执业环境。

所谓会计执业环境，实际上是一个社会发育程度问题，这里专指会计诚信建设的机制成熟到位与否。所谓机制，指的是为实现会计诚信建设目标，社会各个方面给予支持，配合的一个系统，具体说就是其他法规、政策、措施、办法支持、配合的总和。没有机制的约束及配合，会计诚信建设就会“欲速则不达”，甚至更糟。

执业环境是一个社会问题，这就把“会计诚信建设”提到社会问题的层面。事实也证明“会计诚信建设”离不开会计执业环境。

客观地说，当前会计执业环境不够好，企业会计信息弄虚作假的案件时有发生。有主动做假的、也有不懂会计专业技术规范导致会计信息错误的，无论主动、被动的都应该“违法必究”。特别应当提出的是政府行政、事业单位的会计信息存在的“公平、公正、公开”问题，给“会计诚信建设”带来了负面影响，政府行政部门及有关的国家事业单位从职能职责角度看是“监督、指导”会计工作的，通俗说是管会计诚信的，需要以身作则。

会计诚信建设始终是财政部会计工作的重要议事日程，也确实做到了“年年讲、月月讲”。问题是，国家这么大，经济发展这么快，会计诚信新出现的难题这么多，要使“会计诚信建设”的成效立竿见影不现实，靠会计主管部门财政部门单枪匹马是不行的，还需要全社会共同努力。

诚信是建立在“道德”基础上的行为规范。诚信的核心是“公平、公正、公开”，这“三公”是诚信的基本要求。我们的法规制度不仅是对公司、企业作出的规定和要求，行政事业单位也包括在内，特别是有些行政事业单位，不仅要带头执法守法，而且还要履行“监督、指导”的职责。会计诚信建设仰仗一个诚信的社会环境，特别是“官方”要带头遵纪守法。

笔者认为，梭伦的“三公”论可以是我们做好“会计诚信建设”的指导思想，国家行政机关也好、事业单位也好、上市公司也好、所有的会计单位都应当坚持梭伦的“三公论”，不能只顾个人的利益及本单位的利益，损害人民群众的利益。一个不诚信的会计信息，损害的是全社会及广大人民群众的利益。

会计诚信建设是一项大工程，是一项长期的工作，需要研究的问题很多，比如还有“违法必究”问题，舆论监督问题，特别是后者，没有舆论监督，法律法规就没有力量。但笔者认为，上述两个问题如果解决得好，那么会计诚信建设的成效将会事半功倍。

（作者单位：海南省会计学会）