原标题：川渝高竹新区推动税费征管服务一体化改革 营造优质营商环境

作者 单鹏 刘忠俊 金冠池

“受益于新区各项税费政策的叠加优势，公司今年累计获得税收优惠近200万元。”16日，在川渝高竹新区，四川渝兴宇新材料科技有限公司总经理殷光华告诉记者，今年该企业还利用节省下的税惠“红利”，在川渝高竹新区购买了35亩二期厂房土地用于下一步发展。

殷光华的亲身经历是川渝高竹新区推动税费征管服务一体化改革、营造优质营商环境的缩影。由四川省广安市和重庆市渝北区联手共建的川渝高竹新区，是全国首个跨省域共建新区。在这块探索经济区与行政区适度分离的改革热土上，川渝两地税务部门破解政策性难题和机制性壁垒，加速推进税费征管服务一体化建设，服务区域发展大局。

2020年，殷光华将公司从重庆整体迁移到川渝高竹新区。在这里，企业在土地及水电气等要素成本上可以适用两地较低的标准。以城市维护建设税为例，此前重庆市渝北区的税率为7%，四川省广安市邻水县的税率为5%。为促进政策协同，两地税务部门推动地方政府在川渝高竹新区范围内渝北区域将7%的城市维护建设税税率降低至5%，为企业节约了一笔资金。

当前，跨省税费政策执行同标正在川渝高竹新区这块改革“试验田”全面走向现实，加速了市场要素自由流动。受“政策从优、程序从简、负担从轻”吸引，越来越多企业选择在此地发展。数据显示，目前川渝高竹新区已累计入驻企业196家，其中规模以上企业46家，市场主体量质双升，发展活力充分显现。

作为首批入驻川渝高竹新区的国有企业，川渝高竹水务发展有限公司在高速发展的同时，涉及业务板块不断增加，在政策适配、财务管理等方面面临不少新问题。“目前，我们正式启动了13座供水厂、1座污水厂生产的移交，经济往来应该如何处理，涉税费问题如何申报是之前没有遇到过的。”该企业财务负责人刘欣然介绍道。

为更好地服务川渝高竹新区招商引资、民生实事等重点项目，川渝高竹新区税费征管服务中心为辖区重点项目提供了“一对一”的“项目管家”服务，从项目入驻园区起，便全流程跟踪企业成长。伴随企业业务量级翻倍增长，“项目管家”职能逐步由帮助企业扎稳发展根基，升级为协助企业规划发展路径，通过分税种梳理、大数据摸底等形式，形成了专业度高、针对性强的专项辅导方案，帮助企业全面认知自身财务税收状况，有效建立发展优势。“‘管家’服务因时制宜、因企制宜，针对企业不同发展阶段，给予不同的专业化服务。‘有困难找管家’，已成为园区企业的共识。”刘欣然感慨道。

截至2023年，川渝高竹新区税费征管服务中心已对该区74个新建和续建重大基础设施、重大产业项目建立清册，服务重点项目全生命周期。民生基础项目的渐次落地，助力该区成长为吸引投资的热土。汇聚了新能源汽车智能制造、新一代电子信息、生态文旅康养、都市近郊现代农业的“2+1+1”产业体系正悄然成形。

川渝高竹新区税费征管服务中心主任潘缙生介绍称，该中心分行业细化对企业的专项管理和服务，通过“一业一策”形式，促进研发费用加计扣除、股权激励等税收优惠政策迅速落实到位，引导创新资源向企业集聚，有效降低企业制度性交易成本，推动该区产业集群进一步发展壮大。

潘缙生表示，未来，两地税务部门还将在拓展税收大数据综合运用上进一步加强合作，通过盘活数据资源，强化市场行业分析，透视经济运行现状，有效提升以税咨政效能，为川渝高竹新区产业布局提供决策参考。

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